«Ценные территории могут сократиться»: что происходит с крымскими заповедниками


Пять крымских заповедников перешли в подчинение Минприроды России: «Казантипский», «Карадагский», «Опукский», «Ялтинский горно-лесной» заповедники и «Лебяжьи острова». До аннексии полуострова они тоже имели статус государственных. В их число до 2014 года также входил «Крымский природный заповедник». Теперь его статус понижен до национального парка, и экологам это не нравится.

Министерство природных ресурсов России объявило о передаче заповедников Крыма в федеральное подчинение 19 сентября. На сайте ведомства появилось сообщение о том, что соответствующее постановление подписал глава российского правительства Дмитрий Медведев .

Статус особо охраняемых территорий федерального значения получили пять государственных природных заповедников общей площадью около 30 тысяч гектаров. Согласно решению правительства России, были также созданы национальный парк «Крымский» и два государственных природных заказника: «Каркинитский» и «Малое филлофорное поле». Они тоже перешли в федеральное подчинение.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Земля для резиденций Путина»: Крым остается без заповедников В подвешенном состоянии

До 2014 года на территории Крыма существовало шесть заповедников, которые, по решению украинских властей, имели статус государственных. Речь идет о «Крымском», «Казантипском», «Опукском», «Ялтинском горно-лесном», «Карадагском» заповедниках и «Мысе Мартьян». Кроме того, на полуострове находились семнадцать заказников и один национальный парк, которые также подчинялись государству, а не местным властям.

Ялтинский горно-лесной заповедник

После аннексии Крыма Россией вопрос о статусе охраняемых природных территорий завис в воздухе. 26 марта 2014 года подконтрольный Кремлю парламент Крыма принял решение об их «национализации». Согласно законодательству России, заповедники и национальные парки могут иметь только федеральное подчинение. Региональные и местные власти имеют право распоряжаться только охраняемыми территориями, которые имеют статус ниже, например, природными парками и ботаническими садами.

По российскому законодательству, отличием заповедников является то, что их территория не подлежит зонированию, отчуждению и в них запрещена экономическая и любая другая деятельность, кроме природоохранной. А в региональных природных парках местные власти могут устанавливать «рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны».

В 2014 году, после «национализации» крымских заповедников, местные экологические и природоохранные организации настаивали на том, чтобы эти территории получили статус государственных, но фактические власти Крыма выступили против их передачи. По информации газеты «КоммерсантЪ», глава Крыма Сергей Аксенов 6 июня 2014 года направил в Минприроды России письмо, в котором написал, что «природные территории являются «визитными карточками Крыма, гордостью и любимыми местами жителей полуострова», поэтому должны оставаться в подчинении региональных властей.

Через два месяца крымский спикер Владимир Константинов сделал заявление, которое вовсе повергло экологов в шок. На заседании Совмина он заявил, что Казантипский и Опукский заповедники надо ликвидировать, потому что жителям Ленинского района негде выпасать скот.

Владимир Константинов

«Созданы они были с непонятной целью. Там находятся какие-то штатные расписания, кто-то там охотится, кто-то что-то охраняет, а люди лишились традиционных мест выпаса скота», ‒ заявил Константинов.

Однако всерьез никто к его словам не отнесся. На базе Опукского, Казантипского, Карадагского и Ялтинского заповедников были созданы государственные бюджетные учреждения (ГБУ), которые получили заповедные территории в управление. Исключение составил «Крымский природный заповедник». В июне 2014 года Совмин передал его в федеральное учреждение «Комплекс Крым», которое, в свою очередь, находится в подчинении Управления делами президента России. Не было создано отдельного предприятия и на базе заповедника «Мыс Мартьян», его передали в ведение Никитского ботанического сада.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Царская охота»: как в крымском заповеднике появился вольер для Януковича Охранный статус не для всех

В 2014 году территории крымских заповедников были закреплены за разными учреждениями, но в российском правовом поле у них не было никакого охранного статуса. В 2015 году Сергей Аксенов все-таки решил передать в федеральное подчинение шесть заповедников и национальный парк «Тарханкутский» (до 2014 года носил название «Чарівна гавань»).

Процесс присвоения объектам федерального статуса в итоге затянулся на три года и до сих пор не завершен. Согласно недавнему решению правительства России, из шести крымских заповедников, которые до аннексии имели статус национальных, федеральный статус получили только четыре: «Казантипский», «Карадагский», «Опукский» и «Ялтинский горно-лесной». «Крымский природный заповедник» стал федеральным национальным парком. Но при этом из его состава была выведена группа островов в Киркинитском заливе («Лебяжьи острова»), которой был присвоен статус заповедника.

Также из состава «Крымского природного заповедника» был выведен Каркинитский орнитологический заказник водно-болотных угодий, теперь это заказник федерального значения. Такой же статус присвоен «Малому филлофорному полю», расположенному в акватории Черного моря на территории Красноперекопского и Раздольненского районов.

Крымский природный заповедник

Заместитель главы крымской ассоциации «Экология и мир» Артем Артов раскритиковал решение о преобразовании «Крымского природного заповедника» в национальный парк.

«Статус национального парка, по закону, предполагает рекреационную деятельность, хозяйственную деятельность. Там могут быть населенные пункты, дороги. Здесь угроза очень простая. Часть «Крымского природного заповедника» попадет в хозяйственную и рекреационную зону, и ценные горно-лесные территории могут быть сокращены», – сказал Артов корреспонденту .

В то же время, по словам эколога, в решении о создании Крымского нацпарка есть свои плюсы, поскольку до этого он вообще не имел никакого охранного статуса в российском правовом поле.

Из минусов постановления правительства России Артов отметил то, что в нем нет ни слова о «Мысе Мартьян». До 2014 года его территория была заповедной, а теперь ее статус понижен до природного парка регионального подчинения. В таком же ранге остался национальный парк «Тарханкутский», который в Украине был национальным парком государственного значения.

«Сегодня там природный парк, он зонирован. Тем не менее продолжаются попытки туда засунуть различные инвестиционные проекты: сельскохозяйственные, рекреационные. Власти не очень положительно относятся к существованию этого проекта. Очень тяжело его создавали в Украине и сейчас продолжают попытки его обкорнать, покусать, залезть и так далее», – заявил представитель ассоциации «Экология и мир».

Предыдущая «Ценные территории могут сократиться»: что происходит с крымскими заповедниками
Следующая Дуда – Трампу: российская аннексия Крыма – часть «постоянного нарушения международного права»

Нет комментариев

Комментировать

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *