Карабахский конфликт: какие уроки может вынести Украина?


В ноябре 2007-го года Минская группа ОБСЕ, занимающаяся урегулированием конфликта в Нагорном Карабахе, предложила Азербайджану и Армении план мира в этом регионе – «Мадридские принципы». Сопредседатели группы – Россия, Франция и США – предложили Баку и Еревану вернуть территории вокруг Нагорного Карабаха Азербайджану, предоставить региону особый статус, провести там референдум и, при необходимости, ввести миротворцев.

Хотя Баку и Ереван на словах согласились с таким планом мира, он не сработал. Почему? Кому выгодна война в Нагорном Карабахе? И может ли решение Карабахского конфликта подтолкнуть решение конфликта на Донбассе?

Об этом в эфире Радио Донбасс.Реалии говорили обозреватель издания «Европейская правда» Юрий Панченко , содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник и заместитель директора Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов .

– Почему эти мирные соглашения тогда не сработали?

Данилов: Каждая сторона выбирала из «Мадридских принципов» те, которые ей подходили. Не было полного консенсуса никогда – именно это было причиной того, что оно не было реализовано.

Последние годы Армения и Азербайджан не могут договориться даже о предмете переговоров. Армения настаивает на таких пунктах, как укрепление мер доверия, Азербайджан первым пунктом ставит вывод войск из тех семи районов за пределами Карабаха, которые оккупированы Арменией.

Минский процесс давно мертв, то есть его не существует как реального механизма, который бы обеспечивал по крайней мере поддержание контактов сторон.

Азербайджанская бронетехника

Если говорить о «Мадридских принципах», то Армения, в принципе, остро выступала против возвращения беженцев, рассматривая Нагорный Карабах как территорию, где проживают только армяне. Возвращение беженцев рассматривается как фактор, возможно, будущего референдума. Поскольку договорено, что статус самого Карабаха будет определяться на референдуме.

Это совершенно не устраивало армянскую сторону.

Сергей Данилов

В оборону Нагорного Карабаха вложено достаточно много ресурсов.

Без этих семи районов (5 районов полностью, два частично: Лачинский и Кельбаджарский ) оборона Нагорного Карабаха очень затруднена.

Передача этих районов значительно ухудшит стратегическое положение Нагорного Карабаха. Соответственно, по мнению армянской стороны, это создаст условия, при которых Азербайджан может сыграть в короткую войну.

Никто не верил в прошлом году в возможность войны между Арменией и Азербайджаном, но вариант короткой войны рассматривался, по крайней мере, с 2014 года точно.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Россия Путина и война за Карабах: как отреагируют в Кремле?

Короткая война в принципе устраивала по многим параметрам армянскую сторону, которая рассчитывала очень быстро закончить ее сохранением статус-кво. Но без этих районов, без семи оккупированных территорий, и короткая война (двух-, трехдневная, максимум недельная) становилась существенным фактором. Поэтому стороны зашли в тупик и контакты на высшем уровне практически прекратились.

После инцидента, который был в июле этого года, стал вопрос, что большая война может быть своевременной и об этом заговорили в региональной прессе.

:53 0:01:54

– Почему даже геополитические тяжеловесы не могут помочь решить Карабахский конфликт? В этом плане напрашиваются параллели и с Донбассом: насчет подключения США к его решению – но какой толк, если они не могут решить такой застарелый конфликт на постсоветском пространстве?

Мельник: Конечно, очень много похожего в Минской группе или в конфликте, который сейчас между Россией и Украиной, и в том конфликте, где Россия является посредником.

По крайней мере, она там напрямую не участвует, активно поддерживая одну из сторон политически, но при этом вооружая обе стороны.

Алексей Мельник

Я думаю, что присутствие России в этом формате, скорее, минус и тормоз, который не позволяет реализовать эти «Мадридские соглашения», которые, на мой взгляд, достаточно приемлемый компромисс, поскольку Нагорный Карабах, как и другие конфликты на постсоветском пространстве, очень хорошо вписывается в российскую технологию доминирования на постсоветском пространстве. Россия умело играет на чувствах и той, и другой стороны, поставляет оружие и той, и другой стороне и при этом остается посредником, но не стремится к урегулированию этого конфликта. Потому что, по крайней мере, одна из сторон конфликта, Армения, очень сильно зависит от России. Если бы Россия заняла жесткую позицию, то я думаю, что Армения, несмотря на то, какой там лидер, могла бы все-таки пойти на компромисс.

– Какой сейчас смысл Российской Федерации обострять там ситуацию, какие она «плюшки» получает от этого обострения между Арменией и Азербайджаном сейчас? Вы говорите, что они бенефициары.

Мельник: На самом деле, что касается сегодняшней эскалации, то я, скорее, разделяю мнения тех, кто считает, что для России это как раз не выгодно. А по большому счету России как раз выгодно, чтобы этот конфликт был в таком полузамороженном состоянии, когда она могла бы дергать одну и другую сторону, при этом сохранять мощное присутствие Армении, держать ее в своем кругу.

Если мы посмотрим, как пример, голосование Армении по украинским вопросам, Армения абсолютно идет в кильватере России.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Газопроводы и геополитика. Могут ли Россия и Турция повлиять на происходящее в Нагорном Карабахе?

– Если какой-то прогресс наметится в Карабахе, можно ли рассчитывать на какой-то прогресс на Донбассе?

Мельник: Я не вижу связи между урегулированием в Карабахе и перспективами урегулирования конфликта в Украине. Вместе с тем есть некоторые уроки, которые Украина могла бы вынести: например, эта Минская группа.

Как раз для Украины это показатель того, что даже участие США в этих переговорах, России, Франции – не зависимо от того, какой есть там формат, если нет политического решения, за которым бы стояла политическая воля прежде всего власти в Украине, собственной стратегии урегулирования этого конфликта, то эти переговоры будут длиться бесконечно.

И самое плохо, что мы опять видим на примере Карабаха: даже после года или десятков месяцев перемирия и затишья все равно возможность эскалации – случайной или запланированной – достаточно высокая.

Предыдущая Помощник прокурора в оккупированном Крыму торговал наркотиками
Следующая Феодосия останется без газа на два дня – власти

Нет комментариев

Комментировать

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *