Косово и Россия: 10 лет независимости, которая не нравится Москве


В Косове отмечают 10-летие провозглашения независимости. Статус этого бывшего автономного края Сербии как независимого государства признан не всеми членами мирового сообщества. Косово продолжает бороться за утверждение своего суверенитета и пытается урегулировать отношения с Белградом, чтобы начать интеграцию в ЕС и НАТО. Но если сербские власти намекают на готовность отказаться от блокирования косовской независимости ради ускорения собственной евроинтеграции, то Москва этого делать не собирается.

Последние исследованияподтверждают, что граждане Косова видят свое будущее в Европейском союзе (93,6%) и НАТО (89%) и считают, что основная угроза их безопасности исходит от Белграда и Москвы. Россия воспринимается как враждебная страна прежде всего из-за своих тесных связей с Сербией и активной антиалбанской кампании, которую Москва ведет еще со времен косовского конфликта конца 1990-х. И хотя война давно позади, а в самом Косове безопасность все еще обеспечиваютмеждународные силы под командованием НАТО, это негативное восприятие не меняется.

Бедные, но гордые

0:00 0:03:17 0:00

Между тем в Сербии,судя по тем же опросам, о войне и не помышляют. Большинство граждан этой страны выступают против восстановления контроля над отколовшейся провинцией силовым путем и поддерживают диалог о нормализации, начавшийся в 2011 году при посредничестве ЕС. В то же время сербы по-прежнему не хотят формального признания косовской государственности. Большинство опрошенных отказались бы от вступления в Евросоюз, если бы условием этого стало официальное признание Косова.

Сам Брюссель, впрочем, такое условие не выдвигает. Его требование сводится к подписанию между Белградом и Приштиной всеобъемлющегосоглашения о нормализациисвязей. На практике это означает, что Сербия должна прекратить блокировать полноценное развитие Косова как самостоятельного государства и его интеграцию в международное сообщество. Однако последнее зависит не столько от самой Сербии, сколько от ее главной «союзницы», конфликтующей с Западом, – России.

После провала в 2007 году переговоров о статусе Косова и начала реализациипланао предоставлении мятежному краю независимости под международным контролем Москва перекрыла новому государству путь в ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и начала активную кампанию по дискредитации косовских властей. В Косове убеждены, что Россия ведетцеленаправленную кампаниюпротив построения государства по западному образцу и пытается превратить республику в failed state («несостоявшееся государство»). Этот страх вполне обоснован, учитывая, что Косову пока не удалось выработать эффективную модель самостоятельного развития. Речь идет ободной из беднейшихстран Европы с самым высоким уровнембезработицыикоррупции, которая зависитот внешней помощии не может привлечь серьезные инвестиции.

Недавно в Приштине было опубликовано первое подробноеисследование о российском влиянии, в котором говорится о многочисленных «подрывных инструментах», которые Москва использует на международной арене и внутри Косова. Через связи по линии православных церквей и политических партий российские власти пытаются прежде всего влиять на местную сербскую общину. Авторы исследования опасаются, что Сообщество сербских муниципалитетов, формирование которогопредусмотрено Брюссельским соглашением2013 года, будет использовано для поощрения местного национализма и сепаратизма. Отсутствие надлежащего финансового контроля за деятельностью Сербской православной церкви создает возможности для продвижения агрессивной повестки и злоупотребления этим вакуумом в интересах России и укрепления ее потенциального влияния в Косове, полагают авторы.

Праздничная символика на улицах одного из косовских городов

Кроме того, опасения у них вызывают совместные военные учения России и Сербии, а также работаРоссийско-сербского гуманитарного центрав Нише, опирающегося на потенциал российского Министерства по чрезвычайным ситуациям. Оппоненты Москвы полагают, что у центра есть инегуманитарные амбиции. Все это рассматривается как долгосрочная угроза безопасности не только для Косова, но и других балканских стран.

В исследовании говорится, что в Косове недостаточно осведомлены об интересах России на Балканах, и у косовских учреждений по сути нет инструментов, чтобы предотвратить проникновение российского политического и экономического влияния. Примечательно, что Косово каждый год посещают более тысячи российских граждан, в то время как граждане Косова не могут въезжать в Россию по косовским паспортам.

«Россия представляет собой серьезную проблему для косовской государственности. При этом у Косова нет последовательной стратегии урегулирования отношений с Москвой на двусторонней или многосторонней основе», – указывают эксперты.

Военно-политический аналитик из Белграда Александр Радич объясняет страх перед российским влиянием давними противоречиями и активной антикосовской кампанией Москвы.

– Мало кто в мире столь серьезно полагается на поддержку Америки в защите своего суверенитета и проявляет к ней столь глубокие симпатии, как косовские албанцы. К России же в Косове отношение всегда было негативным. Российские миротворцы появились там в 1999 году, и с самого начала это вызывало неприятие у албанского населения, что подтверждали и многочисленные инциденты. В 2003 году Россия вывела свои силы с Балкан, но осталась политика поддержки сербских дипломатических усилий по блокированию интеграции Косова в международное сообщество.

Из-за обострения кризиса в международных отношениях Балканы оказались на линии огня. И усиление иностранного влияния может послужить катализатором тех или иных процессов. Однако основные проблемы в регионе в целом и Косове в частности связаны не с иностранным влиянием или межэтническими противоречиями, а с организованной преступностью. Это подтверждает инедавнее убийствополитика Оливера Ивановича, и общая атмосфера здесь. Слияние интересов организованной преступности с политическими интересами и структурами безопасности – это самая серьезная угроза. За деньги здесь можно сделать все, что угодно.

Что касается российского влияния на ситуацию в Косове, то далеко не все наблюдатели считают его значительным. Среди них – приглашенный исследователь в Европейском центре Карнеги (Carnegie Europe) Штефан Лене .

– Россия оказывает минимальное влияние на большинство населения Косова, которое по-прежнему сильно ориентировано на США и Европейский союз. Косовские сербы, безусловно, высоко ценят позицию Москвы по статусу Косова, но эти связи не столь значительны, как, например, отношения России с Республикой Сербской в Боснии и Герцеговине. В Косове нет существенных российских инвестиций, и непосредственное влияние Москвы на ситуацию там невелико. В то же время позиция России на международной арене представляет собой серьезное препятствие для попыток Косова стать полноценным государством. Ясно, что членство в ООН возможно только с согласия Москвы.

Монумент «New Born», возведенный в честь 10-летия независимости Косова

Между тем, как полагают эксперты, получить российское согласие Косову будет непросто вне зависимости от того, как в ближайшие годы будут развиваться отношения между Белградом и Приштиной. Косовский вопрос – это не только часть отношений России с Сербией, но и важный элемент антизападной пропаганды. Российские власти используют проблему Косова дляоправдания аннексии Крымаи подрыва доверия к усилиям Евросоюза и НАТО на Балканах.

Сегодняпозиция Москвысводится к тому, что «односторонняя сецессия не решила задачи урегулирования косовского вопроса», а само Косово превратилось в «черную дыру» с неустойчивым полумарионеточным режимом, которую Запад использует для «проецирования на Балканы влияния НАТО и манипулирования происходящими в регионе процессами».

Россия оспаривает восприятие региона как «сферы исключительных интересов Запада» на фоне высказанного Соединенными Штатами желания ускоритьвключение балканских странв ЕС и НАТО. Стремление Сербии окончательно закрыть «косовский вопрос» противоречит интересам Москвы, пытающейся сохранить близкие отношения со своей главной союзницей на Балканах. Сценарий failed state был бы тут как нельзя кстати.

  • Радио СвободаОригинал публикации – на сайте Радио Свобода

    Подписаться

Предыдущая Дутый крымский рейтинг
Следующая Оккупанты задержали украинца при выезде с Крыма

Нет комментариев

Комментировать

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *