Украинские реформы: сальто назад при движении вперед


Плюсы и минусы реформ по-украински за 2017 год КИЕВ .

В этом году Украина приняла ряд реформ, которые ожидало международное сообщество. Так, МВФ еще в мае этого года настаивал на важности проведения четырех основополагающих реформ — пенсионной, земельной, приватизационной и антикоррупционной. От Верховной Рады ожидалось принятие соответствующих законопроектов в обмен на выделение Украине пятого транша EFF (Extended Fund Facility Arrangement) в размере 5,4 миллиарда долларов. Однако Украина не выполнила своих обязательств и не получила ожидаемой суммы. Более того, Украина заняла первое место в мире по коррупции (по данным аудиторской компании Ernst & Young) и последнее место в Европе по средней зарплате (Eurostat Statistics Explained). В то же время украинский парламент принял законопроекты для осуществления медицинской, образовательной, избирательной и судебной реформ. 

Что из себя представляет пенсионная реформа 

Согласно данным Института демографии, соотношение работающих граждан и пенсионеров достигло 10 к 11, а к 2050 году достигнет критичного значения 15 к 10, что негативно влияет на экономику.

Основной целью пенсионной реформы является выравнивание расходной и доходной частей Пенсионного фонда (ПФ), так как на сегодня в Украине дефицит ПФ составляет более 140 млрд. грн.

После принятия закона о пенсионной реформе постепенно будет внедряться трехуровневая система страхования, состоящая из солидарной, накопительной и негосударственной частей.

Солидарная страховая система финансируется за счет отчислений работоспособного населения в спецфонд. Размер выплаты обычно составляет 15–20% от средней заработной платы. Все собранные средства перераспределяются между пенсионерами.

Общеобязательная накопительная система — это когда каждый работающий украинец в обязательном порядке отсчитывает из своей заработной платы определенный процент, который накапливается на его собственном пенсионном счете. Эти средства вкладываются в разного рода инвестиционные проекты, в результате чего полученная инвестиционная прибыль начисляется на счета участников пенсионных взносов.

Негосударственное страхование позволяет людям добровольно застраховаться для получения в будущем пенсии. Человек сам выбирает какой-либо негосударственный пенсионный фонд, в котором открывает счет и платит взносы. Эти фонды также занимаются инвестиционной деятельностью, получая от этого прибыль.

Реформа предусматривает унификацию расчетов и начислений пенсий, что приведет их в соответствие с нормативом.

Работодатель дополнительно к существующему на сегодняшний день единому социальному взносу (22% от зарплаты служащего) должен будет вносить сумму в размере 2% от зарплаты работника в накопительный фонд. С 2020 эта цифра возрастет до 5%.

Теперь украинские предприятия — как государственные, так и частные — будут обязаны перечислять средства на специальные целевые счета для пенсионных выплат льготных категорий (ранее работавших на вредных производствах, госслужащих и др).

По словам чиновников, благодаря пенсионной реформе удастся вывести зарплаты из тени, что обеспечит надбавку к пенсии.

Приравнивание пенсии к минимальной зарплате будет проводиться в три этапа до 2020 года.

В этом году 9 миллионам пенсионеров подняли пенсии, но правительство делало это неравномерно — одни пенсионеры получили прибавку в 100 гривен, другие в 3 тысяч. Согласно действующему законодательству размер пенсии зависит от стажа и типа работы.

Минусы пенсионной реформы

Из-за сложной экономической ситуации в стране и увеличения размера минимальной зарплаты многие украинские предприниматели отказываются от уплаты социальных взносов за своих работников. Вместо этого работающие граждане сами будут перечислять указанные средства на свои счета, что приведет к снижению уровня доходов.

Стремительная девальвация гривны приводит к обесцениванию вкладов, поэтому существует риск, что накопленные средства в страховых фондах могут обесцениться к моменту выхода работника на пенсию.

Даже государства с твердой валютой защищают вклады от неизбежной инфляции путем установления соответствующей процентной ставки по депозиту. Средства, находящиеся в страховых фондах, обязательно вкладываются в прибыльные государственные проекты или валютные облигации.

Однако самая большая проблема – это неофициальное трудоустройство. Украинцы, работающие без трудовой книжки или контракта, рискуют в будущем остаться без пенсии.

По закону о пенсионном страховании полный страховой стаж должен составлять от 15 до 35 лет. Однако и в том, и в другом случае выход на пенсию произойдет в 60 лет. Поэтому многие эксперты говорят, что украинцы могут не дожить до этого возраста из-за низкой продолжительности жизни.

В то же время правительство обещает позаботиться о людях, которым не будет хватать страхового стажа – им будет предоставляться временная помощь в размере прожиточного минимума. 

Также законом о пенсионной реформе предусмотрено, что граждане, проживающие на неподконтрольных Украине территориях, получат пенсии без ограничения срока выплат лишь после того, как территории будут возвращены Украине. Поэтому единственный способ для жителей ОРДЛО получить свои выплаты – это лично прибыть в «Ощадбанк» с паспортом и платежной картой. 

  Скандальная реформа образования

Согласно закону об образовании 12-летняя школа будет разделена на три уровня: начальная школа – 4 года (вводится с 2018 года), базовое среднее образование – 5 лет (можно будет получить в гимназиях с 2022 года), профильное среднее образование – 3 года (лицеи и учреждения профессионального среднего образования, вводится с 2027 года). Это даст возможность ученику выбирать: учиться в академическом лицее или профессиональном колледже. И, по словам экспертов, у детей исчезнет необходимость «зубрить» непрофильные предметы.

В академических лицеях учащиеся будут получать необходимые знания для поступления в вузы. В профессиональных лицеях, кроме получения общего среднего образования, они смогут приобрести первую профессию.

Благодаря реформе «Новая украинская школа» в вузах по большинству специальностей студенты на бакалавриате будут учиться три года.

Новый закон предусматривает несколько форм обучения на дому: дистанционное, экстернатное, домашнее обучение и педагогический патронаж (когда ребенок по состоянию здоровья не может посещать занятия в школе, за ним закрепляют учителя, обучающего его дома).

Для того, чтобы перейти в следующий класс, школьник должен пройти обязательное тестирование. Государственная итоговая аттестация вводится для уровня базового среднего образования. Ученики младшей школы также будут тестироваться, но с мониторинговой целью.

В будущем оплата преподавателей составит три минимальных зарплаты. В этом году молодым учителям повысили заработную плату до 4800 грн., а преподавателям высшей категории — до 6800 грн.  Для учителей вводится добровольная сертификация, и в случае ее успешного прохождения, они получат 20% надбавки к зарплате.

Принимать учебные планы теперь будет каждое учебное заведение самостоятельно, по рекомендациям Минобразования. Уроки согласно реформе должны будут проводить в форме игры, где учитель является частью команды. Проверять учебные заведения теперь будет Агентство качества образования, а не местные органы управления.

Директор имеет право возглавлять школу максимум две каденции, по 6 лет каждая. Его будет выбирать специальная независимая комиссия, куда войдут директора государственных и частных школ, общественные представители.

Что касается детских садов, то отныне они будут работать по принципу «Деньги ходят за ребенком». Чтобы получить деньги из бюджета на каждого ребенка, заведение должно будет обосновать установленную им стоимость обучения. 

Проектом закона предусматривается, что государство обеспечивает бюджетные ассигнования на образование в размере не менее 7% валового внутреннего продукта (в предыдущем законе было 10%).

Каждое учебное заведение должно будет обнародовать информацию о поступлении денежных средств, а также их использовании на своих сайтах. Благодаря этому родители будут видеть, куда идут их благотворительные взносы.

Языковый конфликт

Наиболее конфликтной в образовательной реформе стала 7-ая статья, в которой говорится о языке преподавания.

Отныне во всех учебных заведениях страны обучение будет проходить исключительно на украинском языке. Учащимся, принадлежащим к национальным меньшинствам и коренным народам, гарантируется право обучения на родном языке, поэтому для них будут созданы отдельные классы.

По словам Гриневич, в младших классах такие дети будут изучать предметы на родном языке. В 5-9 классах будет вводиться несколько предметов на украинском языке преподавания, и лишь в старшей школе все предметы будут на украинском.

Седьмая статья закона спровоцировала бурные протесты в соседних государствах. В частности, глава венгерского МИДа Петер Сийярто заявил, что Венгрия будет блокировать все дальнейшие попытки Украины более тесно интегрироваться в Европейский Союз. Также выразили недовольство в связи с принятым в Украине новым законом об образовании Молдова, Румыния и, конечно, Россия. Лидеры этих стран видят в законе угрозу для права представителей своих национальностей получать образование на территории Украины на родном языке. Дошло до того, что закон об образовании обсуждали в ПАСЕ по запросу венгерских депутатов.

Из-за разгоревшегося скандала 28 сентября Министерство иностранных дел Украины направило закон на экспертизу в Венецианскую комиссию.

8 декабря Венецианская комиссия внесла ряд рекомендаций для Украины, однако в решении указано, что права нацменьшинств могут быть соблюдены без внесения изменений в 7 статью закона, устанавливающую язык обучения.

Глава МИД Павел Климкин всех заверил, что Украина выполнит рекомендации Венецианской комиссии, тесно сотрудничая с национальными общинами.

Медицинская реформа

Принятый Верховной Радой закон «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» гарантирует полную оплату медицинских услуг и лекарственных средств, предусмотренных программой медицинских гарантий, за счет средств государственного бюджета Украины.

Со следующего года заработает национальный перечень лекарств (около 300 единиц), которыми на 100% будет обеспечено население. Если вам понадобится лекарство, которое не входит в этот перечень, придется заплатить за него из собственного кармана или воспользоваться страховкой. Также в этот список будут включены лекарства, бесплатно предоставляемые пациентам в медучреждениях.

В 2018 году медицинская реформа коснется только первичного звена – это семейные врачи, участковые терапевты и участковые педиатры.

Вторичное звено (стационары, хирургическая помощь, гастроэнтерологи, неврологи), где предоставляется специализированная и высокотехнологическая помощь, будет реформироваться через год – в 2019 году.

Особенность первичного звена – это бесплатные приемы и консультации семейного врача, терапевта и педиатра, а также возможность сдать базовые анализы.

Украинцам нужно выбрать своего семейного врача до конца года, подписав с ним декларацию. Это объясняется тем, что со следующего года данный «контракт» предоставит врачу возможность самостоятельно зарабатывать, получая за каждого пациента 370 гривен.

Если у семейного врача нет 2 тысяч пациентов, а именно столько их должно быть для того, чтобы начать зарабатывать, то он не имеет права отказать другим людям в предоставлении услуг. Отныне место регистрации пациента не будет играть роли.

В текущем году средняя зарплата врачей составляла 5374 гривен, а в следующем она должна превысить уже 17 тысяч гривен в месяц . Теперь государство будет платить не за наличие койко-мест в больницах, а только за действительно оказанные услуги.

Также семейный врач обязан подписать договор с Национальной службой здоровья, которая будет осуществлять контроль через сайт IHealth и другие механизмы.

К тому же государство будет обеспечивать больных необходимыми лекарствами и препаратами через Национальное закупочное агентство, которое будет их распределять по больницам.

Кабмин теперь обязан предусмотреть в госбюджете средства для обеспечения сельских медучреждений оборудованием и транспортом для обслуживания сельского населения.

Среди прочего должны будут закупаться современные компьютеры и использоваться телекоммуникационные технологии, чтобы врачи, не выезжая в села, могли оказать онлайн-консультацию пациентам.

Саботаж в регионах и нюансы реформы

Согласно реформе больницы должны быть реорганизованы из коммунальных в некоммерческие предприятия. Все решения принимаются в местных советах, и от них зависит, состоится ли реформа в том или ином городе, районе или области.

В Украине многие медицинские работники не понимают, как нововведения будут реализовываться на практике. Поэтому им нужны рекомендации о том, как сохранить имеющуюся инфраструктуру и эффективно распоряжаться средствами, которые будут поступать от обслуживания пациентов согласно новым правилам.

Минздрав разделил всю медицинскую помощь на два пакета: зеленый – это 100% бесплатный пакет для пациентов, который оплачивает государство; красный пакет оплачивают сами пациенты. Другими словами, на что хватит денег, то и будут лечить бесплатно. Все, что вне списка, — забота пациентов.

Во всех больницах страны должен быть установлен единый тариф на все медицинские услуги. Перед правительством будет стоять сложная дилемма — определить адекватную стоимость услуги, чтобы врачи вновь не ушли в тень.

В новой медицинской реформе нет международных протоколов лечения пациентов, а это означает, что украинцев и дальше могут обманывать, прописывая запрещенные в европейских странах лекарства.

В бригаду скорой помощи войдут только парамедики – для этого все фельдшеры экстренной помощи пройдут ускоренную программу переобучения. 

Судебная реформа: что сделано

Сейчас украинская власть полностью «подмяла» под себя правоохранительную и часть судебной систем, используя их в своих коммерческих целях. Поэтому новации судебной реформы вызывают немало вопросов у экспертов.

За этот год в конституционную судебную реформу введена адвокатская монополия в высших судах, начато формирование нового Верховного Суда, создан Высший совет правосудия и Общественный совет добродетели, принят закон о Конституционном Суде Украины, а также разработаны новые процессуальные кодексы.

Центральное место в реформе занимает Верховный суд Украины, который изменит свое название, структуру, полномочия, количественный и качественный состав. На его базе создается новый суд, который будет действовать в составе Большой судебной палаты и 4-х кассационных судов. В его состав войдет 200 судей, из которых 21 судья войдет в состав Большой палаты.

Несмотря на попытки авторов судебной реформы упростить систему судоустройства, создание такого Верховного суда существенно ее затрудняет. Во-первых, Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» лишает Верховный суд конституционного статуса единого высшего суда в системе судоустройства Украины, поскольку наделяет этим статусом сразу 5 судов — Верховный суд, кассационный административный, хозяйственный, уголовный и гражданский суды. Во-вторых, определение такой структуры противоречит п. 11 переходных положений Конституции Украины, который четко разграничивает Верховный Суд и суды кассационной инстанции.

Все судебные материалы дел теперь будут рассматриваться в электронной форме.

Судебная реформа: главные изменения

С принятием Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» значительно изменились требования к качественному наполнению судейского корпуса. Впервые законодатель предоставил возможность стать судьями не только лицам с опытом работы в судебной сфере, но и адвокатам, а также научным и патентным поверенным. Бесспорно, лица с ученой степенью обладают значительным багажом теоретических знаний, однако следует признать, что для занятия должности судьи необходим опыт практической работы.

Одной из новаций судебной реформы стало создание Общественного совета добродетели как органа, призванного содействовать Высшей квалификационной комиссии судей Украины в установлении соответствия судьи (кандидата на должность судьи) критериям профессиональной этики и добродетели. Этот орган сформирован для осуществления общественного контроля и проведения квалификационной оценки судей. В его состав входят правозащитники, научные юристы, адвокаты и журналисты.

Однако такой орган создает лишь видимость участия общественности в реализации процедур квалификационной оценки судей (кандидатов в судьи), ведь окончательное решение принимает исключительно Высшая квалификационная комиссия судей Украины. Функции Общественного совета сводятся к сбору, проверке и анализу информации относительно кандидата на должность судьи (судьи), ее представление в Высшую квалификационную комиссию Украины и составления заключения о кандидатах в судьи. При этом сам по себе такой вывод не имеет обязательного характера.

В новом законе указаны привилегии для адвокатов, согласно которым граждан лишают права на свободное избрание защитника своих прав в процессе рассмотрения дел в порядке административного, хозяйственного и гражданского судопроизводства и фактически навязывают им адвокатские услуги. Несмотря на постепенное введение адвокатской монополии, в небольших населенных пунктах все же будет ощущаться существенная нехватка адвокатов. Также подобные нововведения скажутся негативно на стоимости адвокатских услуг, которые поднимутся из-за увеличения спроса на адвокатов. Новое законодательство предусматривает достаточно ограниченный перечень лиц для оказания бесплатной юридической помощи, и может лишить малоимущих украинцев любой правовой помощи.

Зато отныне каждый украинец может обратится с жалобой в Конституционный суд Украины, в случае, если он считает, что суд в своем решении по его делу применил не тот закон.

В Украине НАБУ и САПУ эффективно борются с коррупционными топ-чиновниками, но все их расследования блокируют коррумпированные суды.

Несмотря на это, президент страны Петр Порошенко постоянно оттягивает момент создания антикоррупционного суда, что препятствует созданию в Украине независимого судебного органа. Таким образом, коррумпированная политическая элита уже не первый год избегает уголовной ответственности за обворовывание государства, а продажные суды блокируют НАБУ доступ к важным документам, необходимым для расследования. Например, суд не позволил получить доступ к банковской информации по схеме «Роттердам+», из-за которой каждый украинец переплачивает за электроэнергию. Суды же отпускают подозреваемых НАБУ в коррупции госчиновников под небольшие залоги. 

Избирательная реформа

Верховная Рада в первом чтении приняла проект Избирательного кодекса №3112-1, предусматривающего введение пропорциональной системы с открытыми региональными списками. Кодекс был внесен еще 2 октября 2015-го нардепами А. Парубием, Л. Емцем, А. Черненко с целью нивелирования инициативы своего коллеги В. Писаренко, который двумя неделями ранее зарегистрировал свой вариант Кодекса.

Данный документ объединил 5 избирательных законов: о выборах Президента, народных депутатов, о местных выборах, о Центральной избирательной комиссии и о Государственном реестре избирателей.

Во время выборов предусматривается 27 избирательных округов, а не один общегосударственный.

Теперь согласно избирательному законодательству депутатами станут наиболее рейтинговые кандидаты от партий, преодолевшие проходной барьер в 4%.

Этот законопроект предусматривает отказ от смешанной системы, многомандатные округа, возможность для избирателей голосовать за конкретных кандидатов, а также получение партиями пропорционального количества мандатов.

Пропорциональная система сложна для избирателей, но она более справедлива с точки зрения учета их голосов при установлении результатов выборов. Она дает возможность представить в парламенте интересы различных социальных групп и территорий, когда речь идет о региональных открытых списках, то есть приближает депутата к избирателю.

Также приостанавливается бюджетное финансирование преференций со стороны государства для нынешних парламентских политических сил. Это делается для того, чтобы уравнять их возможности с возможностями новых внепарламентских партий, которые крайне необходимы для обновления политических элит.

Минусы реформы

Многие эксперты считают, что до второго чтения закон просто не дойдет, а его принятие будет больше похоже на имитацию удовлетворения требований протестующих.

Во время выборов могут возникнуть проблемы с региональными группами из-за региональных списков, что приведет к созданию квазипартий и сепаратизации. Также законопроект не решает проблемы политической коррупции как таковой, а, скорее, приведет к партийному рабству и коррупции внутри партий, когда стоимость депутатского мандата будет около 10 млн. долларов. 

Но не нужно забывать и об админресурсе, который будет активно использоваться властью. Собственно, для этого руководителей регионов на местах вывели из статуса государственных служащих. Фальсификация начнется с запутанной формы избирательных бюллетней и закончится на уровне протоколов в ОВК и ЦВК.

Ограничение рекламы во время избирательной кампании снизит проходной барьер до 4%, а если создать клоновые партии для отъема голосов, то новым партиям будет трудно пробиться к власти.

На Западе уже не раз говорили о необходимости смены украинской элиты, да и внутри страны достаточно много противников действующей власти, которые хотят переформатировать политистеблишмент легальным путем через выборы.

Антикоррупционная реформа

В 2015 году в Украине создали три антикоррупционных органа: НАБУ, НАПК и САП. НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро Украины) – это орган, который занимается выявлением и раскрытием коррупционных преступлений. НАПК (Национальное агентство по предупреждению коррупции) – это орган, занимающийся проверкой деклараций госслужащих, стиля их жизни, раскрытием фактов коррупции или злоупотреблений должностью. САП (Специальная антикоррупционная прокуратура) – это орган, уполномоченный представлять в суде дела, подпадающие под юрисдикцию НАБУ, а также осуществляющий процессуальный надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности досудебного расследования НАБУ.

В этом году началась разработка организационной структуры ГБР (Государственного бюро расследований). В его полномочия будет входить расследование преступлений, совершенных правоохранителями, судьями, чиновниками (за исключением дел, подследственных НАБУ), а также функция досудебного следствия.

Благодаря электронным декларациями и открытым конкурсам удалось значительно обновить руководящий и кадровый состав антикоррупционных органов.

Скандалы вокруг НАБУ с участием Генпрокуратуры и СБУ

В этом году эта реформа проходит с постоянными конфликтами, громкими расследованиями, взаимными обвинениями в срыве процессов, политическим давлением и преследованиями. Разгорелся серьезный конфликт между НАПК и НАБУ, антикоррупционные ведомства становятся участниками скандалов с участием спецслужб и прокуратуры.

Еще одной проблемой, которая вызывает неоднозначную реакцию в политической и общественной среде, является создание Антикоррупционного суда, на чем настаивают международные эксперты.

В парламенте пытались принять законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения парламентского контроля», который позволил бы антикоррупционным органам стать зависимыми от власти. Это привело бы к фактическому сворачиванию антикоррупционной реформы в стране.

Законопроект был внесен в Раду 6 декабря главами фракций «БПП» и «Народный фронт» Артуром Герасимовым и Максимом Бурбаком. Но в последний момент из-за давления ЕС и США его сняли с повестки дня.

Ранее между НАБУ, ГПУ и СБУ разгорелся конфликт, в результате которого агент Бюро под прикрытием был задержан сотрудниками спецслужбы. Генпрокуратура подозревает его в провоцировании взятки. НАБУ обвинило ГПУ и СБУ в срыве секретной операции по выявлению коррупции в Госмиграционной службе.

При этом генпрокурор Юрий Луценко заявил, что весь аппарат агентов НАБУ на сегодняшний день находится вне закона, во время работы они используют контрабандную технику, а также незаконно сотрудничают с «иностранными агентами».

В свою очередь глава НАБУ Артем Сытник опроверг слова Луценко. Также с заявлением по этому поводу выступило ФБР.

Действия ГПУ осудил и Государственный департамент США, назвав срыв спецоперации НАБУ «подрывом независимых антикоррупционных институтов».

На сегодняшний день детективы НАБУ осуществляют досудебное расследование по 398 уголовным производствам, из них 86 направлено в суд. Бюро расследует преступления, общая сумма злоупотреблений по которым превышает 87 млрд грн. В течение этого года детективы НАБУ сообщили о подозрении 12 лицам, в отношении 6 лиц прокурорами САПУ составлены обвинительные акты. В частности, были расследованы резонансные дела Мартыненко, Насирова, Охендовского и Розенблата.

Также властями была предпринята попытка подчинить себе НАБУ путем увольнения главы антикоррупционного борю Артема Сытника. Чтобы подобраться поближе к руководителю НАБУ парламент уволил с поста главы парламентского антикоррупционного комитета Егора Соболева, который препятствовал Банковой взять под контроль антикоррупционные органы. 

Нововведением этого года стали электронные декларации, которые вынуждены были заполнить высокопоставленные чиновники, показав украинцам свои настоящие доходы и имущество.

Но несмотря на начатую борьбу с коррупцией, это явление по-прежнему остается одной из самых серьезных проблем в Украине, влияющей негативно не только на экономику, но и на инвестиционный климат, а также подрывающей репутацию государства.

Приватизационная реформа

Согласно принятым в этом году нормам законопроекта «О приватизации государственного имущества» (№7066) чиновники предлагают сократить время, необходимое для подготовки к приватизации.

Все объекты государственной собственности разделили на две группы – большие и малые. К продаже крупных предприятий будут привлекаться советники – инвестбанкиры, которые позволят привлечь инвесторов и устранить манипуляции со стороны монополистов.

Малые предприятия будут реализовываться через электронную площадку ProZorro по максимально упрощенной процедуре.

Оставшиеся в собственности государства стратегические объекты ожидает реформа управления и усиленный контроль со стороны новых независимых наблюдательных советов.

В ближайщее время не будут выставляться на продажу такие стратегические объекты, как «Нафтогаз», «Энергоатом», «Укрзализныця» (всего 15 предприятий).

Оставшиеся в собственности государства стратегические объекты ожидает реформа управления и усиленный контроль со стороны новых независимых наблюдательных советов.

В свою очередь, некоторые парламентарии боятся, что после принятия законопроекта о приватизации российские предприниматели начнут скупать важные стратегические предприятия Украины.

Предыдущая Ольга Маховская: Гадание на Медведеве
Следующая В Италии жестоко убили украинку

Нет комментариев

Комментировать

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *